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第二次全国污染源普查清查工作检查组来我省抽查检查污染源普查清查工作

发布时间:2018-07-30     作者: 环科源    浏览人数:268人

7月17日至7月24日,国家普查办第28检查组(以下简称检查组)一行10人对我省第二次全国污染源普查清查工作进行了抽查检查,并下沉到德阳市和遂宁市开展现场抽查检查。

 

7月17日,四川省召开普查清查工作汇报会

 

7月18日,德阳市召开普查清查工作汇报会

 

7月21日,遂宁市召开普查清查工作汇报会

检查组审核了我省清查工作总结报告、清查质量核查评估报告和21个清查质量组交叉核查质量评估报告后,结合市(州)5类源分布情况统计表,随机选择了德阳市和遂宁市作为抽查区域开展资料检查和现场核查。

根据德阳市和遂宁市普查办的工作汇报情况及其各区县的清查核查情况,并结合各乡镇、街道的5类源分布情况,在5类源分布较为集中、且普查对象数量较多的乡镇、街道中随机抽选了四川省德阳市广汉市金轮镇、罗江区白马关镇、旌阳区黄许镇新龙村,遂宁市大英县象山镇、射洪县沱牌镇、河东新区慈音街道和灵泉街道6个普查小区进行清查质量检查工作,开展全覆盖现场排查。

入河排污口选取了德阳市旌阳区黄许镇的绵远河,遂宁市河东新区的联盟河,遂宁市大英县象山镇的郪江各4公里左右河段以及遂宁市射洪县沱牌镇涪江的1个入河排污口进行了现场排查。

 

第28检查组组长、青海省环境保护厅副厅长张生杰

7月24日,检查组在成都召开四川省第二次全国污染源普查清查抽查检查反馈会。检查组认为,通过一听,听情况介绍;二看,现场查看;三查,查证资料;四议,共同商议;五评,按标准评估;对四川省清查工作有了一个客观、全面的评估。一致认为,四川省第二次污染源普查工作积极主动,不等不靠,克服不利因素,做了大量细致扎实的工作,取得了清查工作的阶段性成果成效。具体体现在6个方面:

1.领导机构健全,组织保障有力。从省级到县(市、区)各级都建立了领导小组,市(州)、县(市、区)主体责任明确,各级普查办成立时间早、工作实,各个方面都体现出尽职尽责,有力的推进了四川第二次全国污染源普查工作的顺利进行。

2.及早制定工作方案,安排部署细致。国家发文时间紧,四川提早安排部署。2017年12月就下发了污染源普查工作方案,这在全国都是走在了前列。2018年元月又召开了工作推进会,今年5月召开了电视电话会,对整个普查清查工作进行了周密的安排,明确职责,分解任务,落实责任,使这项工作有序进行。

3.各项准备充分,基础工作扎实。全省积极组建普查员、普查指导员队伍建设,抽调了2万多名普查员、近5千名普查指导员,落实了工作经费约2亿元,举办了普查培训班,使得普查员、普查指导员得到了全面的培训。宣传广泛,充分利用网络、电视、报刊等多种多媒体开展广泛宣传,印发宣传资料,召开新闻发布会,在全省范围内营造了浓郁氛围。各级普查办办公机构满足需要,环保专网、互联网全部开通,电脑打印机等办公设施得到了较好的解决,手持终端也完成了招投标采购,不日就能发到各个普查员手上,这些工作做的确实扎实到位。

4.部门各司其职,合力推进污普。各领导小组成员各司其责,主动工作,农业部门成立了普查推进和工作组小组,印发了农业污普实施方案;省财政厅、水利厅、住建厅、积极行动,要钱给钱、要人给人、要资料给资料,认真审核有关数据,共同出力,使得普查工作得以顺利推进。

5.普查试点先行,力争保质保量。省上采取先行试点,典型引路,高质量推进普查工作。省普查办制定试点工作方案,确定了乐山市五通桥区、南充市蓬安县、阿坝州松潘县3个试点地区,确保了普查工作少走弯路,保障了普查质量。

6.认真开展核查,严控普查质量。7月2日至7月12日,全省组建了21个清查质量现场核查组和1个清查工作综合组,在21名组长(市(州)普查办主任)的带领下,分两批对21个市(州)的清查质量进行了交叉核查,使“两率”降到了核准范围内。

四川省的普查清查工作是扎实有效的,成绩也是显著的,但也存在一些不容忽视的问题:

 一是有些地区领导重视还不够。领导小组开会少、主动了解情况不够,组织力、推进力还不太到位,上下齐动、左右联动、全力推动的工作机制作用发挥大打折扣,还不太到位。

 二是各级普查机构对上汇报比较少。各级普查办对领导小组汇报少,使得领导小组对工作动态掌握少,对工作重视程度不够,对工作进展不平衡、快慢不一、质量出现差异。

 三是基层工作力量薄弱。技能培训还存在一定差距,这次检查存在的问题主要出现在农业污染源,这不是普查员对工作理解掌握的不够,确实是因为工作专业性强,短期内难以全面掌握透彻,对工作理解出现了偏差,使得工作还有待提高。

 四是部分地区宣传工作还有一定差距。宣传力度不够深入、宣传面不够广泛,个别地区宣传方式简单单一,仅仅是张贴了一些宣传标语,使得普查对象对污染源普查工作认识不足、重视程度不够,使得企业主要责任人在普查期间不在,对普查表填写随便随意。

 五是部分地区工作经费存在缺口。各级政府应该统筹安排,合理保障普查经费,各级普查机构应该正确认识,认真对待,采取有力措施尽快加以解决,合力解决问题。

 

检查组在德阳市广汉市金轮镇现场讲解污普重要性

 

检查组核查遂宁市射洪县沱牌镇舍得集团污水处理厂

 

检查组在白马镇高速收费站路口部署工作

 

检查组冒暴雨核查广汉市工业污染源

 

检查组顶着烈日核查遂宁大英县象山镇污水处理厂

 

检查组抽查检查我省清查工作反馈会

检查组要求,四川省要进一步加强清查质量管理和清查质量审核工作,提高清查数据质量;加强普查入库对象把关,夯实普查基本单位名录库;加强技术培训,提高业务能力;进一步明确和统一清查相关技术要求和规范;进一步核实各级上报的清查相关材料。

检查组认为,根据抽查检查方案中的评估方法及标准,结合被抽查的6个普查小区的抽查检查情况,四川省清查工作评估结果为基本合格,按要求进行整改和补充清查后,做好入户调查准备工作。

 

省普查办主任、环境保护厅核安全总工程师董晓辉表态发言

一是进一步提高思想认识。充分认识污染源普查是搞好环保的重要基础工作,是打赢污染防治攻坚战的根本保证,各级环保部门要进一步提高站位意识,充分认识污染源普查工作的重要性、紧迫性,把污染源普查工作作为当前最重要的基础性工作之一做好、做扎实。

二是要抓好整改。针对检查组提出的意见,省普查办要尽快制定整改方案,明确整改措施和要求,组织力量对一些存在问题较多的地区加强督导。全省要举一反三,进一步梳理,找准原因,精准发力,抓紧整改,对各类普查表要再检查、再核实、再排查,确保清查数据真实准确、不重不漏。

三是全面做好入户调查的各项准备工作。进一步落实普查专职人员和工作经费,为圆满完成普查任务提供良好的保障条件;加强对普查专职人员和普查员、普查指导员、乡镇普查联络员、普查对象填报员,以及第三方机构的培训,培养一支技术全面、能吃苦、会干事、能干事、干成事的普查队伍;进一步加大污染源普查宣传力度,为入户调查创造良好的氛围。